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青少年是祖国的未来、民族的希望。党和国家历来重视青少年健康成长,促进青少年健康成长也是建设体育强国的重要内容。一直以来,青少年体育工作以深化体教融合为主线,围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务,巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地,构建和完善健康促进、艾尚体育平台青训、竞赛三大体系。青少年体育公共服务体系日渐完善,竞技体育后备人才培养不断强化,青少年体质健康水平显著提升,赛事活动不断丰富完善,体教融合工作取得阶段性成效。
党的十八大以来,以习为核心的党中央站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度,高度重视青少年体育工作,亲切关怀青少年儿童健康成长。《第八次全国学生体质与健康调研结果》显示,我国学生身高、体重等形态发育指标持续向好,各年龄组男女生身高、体重、胸围指标均持续上升。健康成为新时代我国青少年底色,体育则成为促进青少年健康成长的翅膀。
75年来,党和政府高度重视青少年体育工作,关心青少年体质健康。结合不同阶段的实际,国家制定和颁布了一系列政策法规,为青少年体育发展指明了方向,艾尚体育平台明确了路径,为青少年体育事业发展保驾护航。
我国相继制定实施《青少年体育“十二五”规划》《青少年体育“十三五”规划》《青少年体育活动促进计划》,推动青少年体育作为重点纳入《国家“十三五”规划纲要》《全民健身计划》《“健康中国2030”规划纲要》,推进《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律修订,制定青少年体育重要政策20余项,极大促进了青少年体育治理法制化、规范化、制度化、标准化。
为全面贯彻落实健康第一的教育理念,破解青少年体育发展难题,形成促进青少年健康发展的强大合力,2020年,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》。通过4年多实践,社会各界齐抓共管,体教融合工作取得了显著成效,凝聚起各方广泛共识,“体教融合”从口号成为政策,从愿景变为现实,在立法、学术、改革、实践各个层面逐渐推广开来,其时代特征、丰富内涵和重大意义得到越来越多的认可。
党的二十大报告提出:“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。”2035年建成体育强国宏伟目标的实现,需要进一步深化体教融合,重视青少年体育素养的培养,让青少年了解体育、参与体育、爱上体育,收获体育活动带来的健康与愉悦,从而养成随时开展体育锻炼的习惯。
近年来,“健康第一”的教育理念深入人心,2022年新修订《体育法》填补青少年体育的法律空白。新修订的《体育法》将原来的“学校体育”修改为“青少年和学校体育”,并明确了“国家优先发展青少年和学校体育。坚持体育和教育相融合,文化学习和体育锻炼相协调,促进青少年全面发展”的总体定位。法律的修订完善和体教融合等政策一道,为青少年体育事业持续健康发展指明了方向,也为守护广大青少年的健康成长奠定了坚实基础。
与此同时,全国各地认真贯彻体教融合改革要求,结合地方实际作出有益探索。各省(区、市)全部印发实施意见,普遍建立了青少年体育工作联席会议制度。山东、江苏、上海、内蒙古、吉林等地出台政策、强化措施,提升体校文化教育保障力度,支持体校主动向学校和周边社区开放,发挥体校的多元功能和综合价值。广东、四川、浙江、甘肃等地完善青少年竞赛机制,体育和教育部门共同推动赛事资源的有机整合。广西、贵州、青海、新疆等地把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划,鼓励有条件的地区推行中小学体育场馆“一校建设、多校共享”,着力解决场地设施不足问题。山东、北京、重庆、陕西、湖南等地积极开展青少年体质健康干预试点,在运动促健康上干在实处走在前列。河北、江西、湖北、宁夏等地先后开展市、县级试点工作。
近年来,围绕“培养竞技体育后备人才”和“促进青少年健康成长”两大任务,国家体育总局和全国各地积极办赛搭建平台,不仅青少年体育赛事数量逐年增多,项目也日益丰富。
今年8月,由国家体育总局、教育部等六部委联合主办的2024年“奔跑吧·少年”全国青少年阳光体育大会在江西南昌举行,面向全体青少年,淡化竞技名次,突出趣味性和参与性,让青少年感受体育运动的魅力,这也成为体育系统推动“让孩子们跑起来”的重要抓手。
2021年国家体育总局在全国发起“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动,坚持普惠、经常、可及,坚持线上线下相结合,体育活动体系不断延伸,为更广泛青少年参与常态化体育活动创造了条件,让周周有活动、月月有比赛、人人都参与成为青少年体育的日常。艾尚体育平台
竞赛是促进青少年积极参与体育运动和训练的重要杠杆之一。近年来,国家体育总局青少司支持足球、排球、篮球等项目并成功举办了一系列青少年赛事。青少年三大球运动会、中国青少年足球联赛、全国“体校杯”足球比赛、U系列赛事……为竞技体育后备人才搭建了展示自我、切磋交流的舞台。经过多年的打磨,各项赛事在参赛规模、赛事质量、社会影响力上均有明显的提高,让在各项目上具备天赋和潜力的球员获得更多被发现和选拔的机会,为各年龄段国家队组建奠定坚实基础。
一直以来,体育后备人才是竞技体育高质量发展的人才基础。各级各类体校是竞技体育后备人才培养的主阵地,是托起竞技体育大厦的底座。近年来,体校通过改革创新,与时俱进解决问题、克服困难,一些地方在党委政府重视下,体育部门采取有力措施,体校建设卓有成效,充满活力。
为加强各级各类体校建设、提高我国竞技体育综合实力和为国争光能力作出更大贡献,在体校改革上坚定信念推进体教融合,在保证运动员训练的基础上,一些地方通过与当地优秀学校合作,聘用优秀文化教师,加强个性化补课等多种方式,提升体校学生的文化教育质量,让每一名家长放心满意,培养合格的社会主义建设者和接班人,把体校建设成青少年健康成长的平台。随着社会和学校体育人才需求增长,体育单招规模扩大,体校学生的出路也会越来越宽。
与此同时,近年来,校园成为青少年体育发展的沃土,各地积极探索“体校+学校”“体校+俱乐部”的体育后备人才培养模式,扩宽体育后备人才培养渠道。可以看到,当前学生校外体育活动明显增多,这是社会发展的需求,也是全民健身国家战略深入实施的结果。校外体育培训,能够为更多青少年和儿童提供更加细分的培训和运动机会,帮助他们提升技能和兴趣,同时也能有效弥补学校体育教育的不足,为学生提供多样化、专业化的课余体育训练。
体教融合顺应了时代的需求、社会的期盼,遵循教育与体育的客观规律,探索出了有效解决青少年体育领域长期存在的问题的途径。相信在各方的积极努力下,我国青少年体育将再上新台阶。(转自10月24日《中国体育报》01版)
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